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摘要│贛州市明確：鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)示范基地，對成功申報、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財政一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵。我市建設(shè)工程項目采購使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預(yù)制構(gòu)件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財政按不低于該項目構(gòu)件采購對當(dāng)?shù)刎斦暙I的20%一次性給予采購方獎勵。

贛州市人民政府

關(guān)于印發(fā)贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

贛市府字〔2023〕17號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

2023年2月27日

（此件主動公開）

贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為全面提升我市建筑企業(yè)核心競爭力，加快建筑業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。

一、進一步支持建筑企業(yè)做大做強

（一）支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級

1.對我市施工企業(yè)晉升為特級（綜合）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵300萬元；晉升為施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵100萬元；專業(yè)承包企業(yè)晉升為專業(yè)承包一級（甲級）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵20萬元。同時實行差異化監(jiān)管，對當(dāng)年晉升資質(zhì)成功的企業(yè)，不納入當(dāng)年資質(zhì)動態(tài)核查范圍。〔責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

2.支持近三年獲得我市龍頭骨干重點扶持企業(yè)稱號的施工企業(yè)，直接申請市級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（二）支持建筑企業(yè)承攬項目

3.對我市建筑企業(yè)在市外承攬項目的，由受益財政按不低于其在外承接項目對本地財政貢獻的20%給予獎勵?！藏?zé)任單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

4.社會投資方將市域內(nèi)一定規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目、旅游開發(fā)項目、工業(yè)項目直接選擇我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)進行施工總承包的，由受益財政按不低于該建筑企業(yè)所承攬項目對本地財政新增貢獻的20%給予投資方獎勵?！藏?zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

5.對市外建筑企業(yè)依法依規(guī)將其在我市承接總承包項目的專業(yè)工程分包給我市建筑企業(yè)，且分包的專業(yè)工程合同額和結(jié)算額均達到500萬元及以上的，由受益財政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬分包項目對本地財政新增貢獻的20%給予市外建筑企業(yè)獎勵。〔責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

6.對采用邀請招標方式招標的裝配式建筑項目，鼓勵招標人邀請我市建筑企業(yè)參與投標；鼓勵招標人邀請市外建筑企業(yè)與我市建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標?！藏?zé)任單位：市住建局、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（三）支持建筑企業(yè)拓展經(jīng)營范圍

7.支持市外大型建筑企業(yè)與我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，由受益財政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬項目對本地財政新增貢獻的80%給予市外大型建筑企業(yè)獎勵?！藏?zé)任單位：市城市住房服務(wù)中心、市住建局、市發(fā)改委、市鐵路建設(shè)發(fā)展中心、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕?

8.市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間的個人業(yè)績，可以跨專業(yè)互相認可，推動建筑企業(yè)在公路、市政、水利、房建、生態(tài)環(huán)保及其它基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展深度合作?！藏?zé)任單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

二、進一步促進建筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（四）促進建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)總部建設(shè)

9.支持贛州經(jīng)開區(qū)建設(shè)建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)用地可參照工業(yè)企業(yè)供地。支持贛州經(jīng)開區(qū)在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏?zé)任單位：贛州經(jīng)開區(qū)管委會、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕

10.支持贛州蓉江新區(qū)建設(shè)建筑業(yè)企業(yè)總部，支持贛州蓉江新區(qū)在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏?zé)任單位：贛州蓉江新區(qū)管委會、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕

（五）促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

11.支持章貢區(qū)、于都縣、南康區(qū)、興國縣建設(shè)集技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品展銷于一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，支持相應(yīng)（縣、區(qū)）在用地、獎補、金融、構(gòu)件運輸、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏?zé)任單位：章貢區(qū)、于都縣、南康區(qū)、興國縣人民政府，市工信局、市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市行政審批局、市教育局、市公安局交警支隊、市城市住房服務(wù)中心〕 ?

12.鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)示范基地，對成功申報、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財政一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市住建局、市財政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

13.我市建設(shè)工程項目采購使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預(yù)制構(gòu)件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財政按不低于該項目構(gòu)件采購對當(dāng)?shù)刎斦暙I的20%一次性給予采購方獎勵?！藏?zé)任單位：市住建局、市財政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（六）促進建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)

14.支持建筑勘察、設(shè)計、監(jiān)理、圖審、檢測、BIM技術(shù)開發(fā)等建筑中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展，采購工程建設(shè)項目的中介服務(wù)及相關(guān)重要設(shè)備、材料等，在國家規(guī)定必須招標范圍外或政府采購規(guī)模標準限額以下的，允許采購人自行擇優(yōu)選擇我市中介服務(wù)企業(yè)?！藏?zé)任單位：市住建局、市行政審批局、市發(fā)改委、市財政局、市城市住房服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

15.我市建筑企業(yè)培育、引進技術(shù)職稱、博士、工程勘察設(shè)計大師、院士等高層次人才所支付的一次性人才費用，符合國家相關(guān)規(guī)定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市住建局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

16.我市建筑企業(yè)培訓(xùn)本企業(yè)技術(shù)工人和管理人員取得住建部門認可的資格證書的，由企業(yè)所在地財政按每培訓(xùn)1名建筑工補貼200元、建筑施工特種作業(yè)人員補貼300元、現(xiàn)場管理人員補貼400元予以補貼。鼓勵采用網(wǎng)絡(luò)教育、技能提升培訓(xùn)、學(xué)徒制等方式培養(yǎng)新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人?！藏?zé)任單位：市住建局、市人社局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

三、進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

（七）加大“放管服”改革力度

17.建設(shè)單位申請工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收前，住建、自然資源、城管、行政審批、人防等部門提前介入項目預(yù)驗收，實施驗前指導(dǎo)，切實提高驗收一次性通過率，加快項目工程結(jié)算。?〔責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局、市行政審批局、市人防辦、市交通運輸局、市人社局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

18.施工總承包企業(yè)存儲農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）后，在本市范圍內(nèi)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程可減半存儲農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）；連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實建筑工人實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲農(nóng)民工工資保證金（提交保函、保單）?！藏?zé)任單位：市人社局、市住建局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（八）加大金融支持力度

19.我市建筑企業(yè)在市內(nèi)外承接政府投資或政府投資占主體的項目，鼓勵金融機構(gòu)憑開戶企業(yè)的中標通知書、工程施工合同和施工許可證發(fā)放貸款?！藏?zé)任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

20.鼓勵金融機構(gòu)對我市建筑企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程項目等作為抵押物進行抵押貸款。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

（九）加大司法幫扶力度

21.對于我市建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的法律糾紛，“市級綜合性法律服務(wù)團”應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求，積極提供法律咨詢等服務(wù)?！藏?zé)任單位：市司法局、市住建局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

22.加大對我市建筑企業(yè)已經(jīng)民事判決生效的工程拖欠款、借款等相關(guān)案件的執(zhí)行力度，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失?！藏?zé)任單位：市中級人民法院、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會〕

本措施自印發(fā)之日起試行，市直有關(guān)部門結(jié)合職責(zé)并根據(jù)實際情況出臺配套實施細則。

（責(zé)任編輯：何雯麗）