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新聞動態(tài)

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12部門聯(lián)合印發(fā)《北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案》

發(fā)布時間:2023-07-05 16:18:50

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等十二部門

關(guān)于印發(fā)《北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案》的通知


京建發(fā)〔2023〕197號


各有關(guān)單位:


為更好推進(jìn)我市智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等十二部門聯(lián)合制定了《北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


特此通知。


北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市教育委員會

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會)

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市人力資源和社會保障局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

北京市生態(tài)環(huán)境局

北京市城市管理委員會

北京市交通委員會

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市地方金融監(jiān)督管理局

2023年6月27日


北京市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施方案


為深入貫徹黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指示精神,認(rèn)真落實《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號)、《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號)等文件要求,推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展體系,促進(jìn)建筑綠色發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。


一、指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以人民為中心,堅持科技自立自強(qiáng),堅持建筑綠色發(fā)展,發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、規(guī)劃布局、政策制定等方面的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,營造良好發(fā)展環(huán)境,圍繞碳達(dá)峰、碳中和總體目標(biāo),突破智能建造關(guān)鍵核心技術(shù),實現(xiàn)科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、資源共享、綠色發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,培育新業(yè)態(tài),加快建造方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級,推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。


二、發(fā)展目標(biāo)


“十四五”期間,智能建造與新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破性進(jìn)展,建設(shè)100個智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的試點示范工程,建筑機(jī)器人及智能化裝備得到推廣應(yīng)用;打造一批智能建造龍頭企業(yè)和數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè),帶動廣大中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級;初步建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管及服務(wù)平臺與城市信息模型(CIM)平臺的融通聯(lián)動;智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和配套的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系基本建立,打造形成智能建造先行區(qū)。


到2035年底,智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和配套的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系完善;企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,建筑機(jī)器人及智能化裝備應(yīng)用成效顯著;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質(zhì)量水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢突出,智能建造水平國際領(lǐng)先,全面實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化。


三、“十四五”時期重點任務(wù)


(一)加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展


1.大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,積極推進(jìn)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)京津冀協(xié)同布局,逐步建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?;?、信息化生產(chǎn)體系。


2.加快推動新一代信息技術(shù)與新型建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展,鼓勵應(yīng)用建筑機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、智能移動終端等智能設(shè)備,發(fā)展可穿戴設(shè)備,優(yōu)化工作環(huán)境,保障工人健康安全。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。加快推進(jìn)智能建造技術(shù)普及應(yīng)用,探索建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。


3.積極發(fā)展成品住宅,倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者個性化需求。推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應(yīng)用,推廣管線分離、一體化裝修技術(shù),推廣集成化模塊化建筑部品,提高裝修品質(zhì),降低運(yùn)行維護(hù)成本。


(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化


4.以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為契機(jī),培育一批具有創(chuàng)新研發(fā)能力的智能建造企業(yè),推動科技企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)學(xué)(協(xié))會參與全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟平臺搭建。


5.加強(qiáng)智能建造科技創(chuàng)新,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的BIM底層平臺軟件、系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺、集成建造平臺,推動智能建造基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。


6.圍繞數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工,推動先進(jìn)適用的智能建造及新型建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),支持先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。


7.建立智能建造重大科技成果庫,加大科技成果公開及示范應(yīng)用,發(fā)布成熟適用的智能建造相關(guān)技術(shù)目錄,加大推廣力度,拓寬各類技術(shù)的應(yīng)用范圍,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。


(三)加快新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用


8.推動建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過程的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。


9.推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè),推行一體化集成設(shè)計。開展基于正向BIM技術(shù)應(yīng)用,實現(xiàn)全流程、全周期的數(shù)字化增量傳遞,形成工程建造數(shù)字資產(chǎn),構(gòu)建項目完整模型資產(chǎn)及數(shù)字基底。


10.推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人在部品部件生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,以企業(yè)資源計劃(ERP)平臺為基礎(chǔ),進(jìn)一步推動向生產(chǎn)管理子系統(tǒng)的延伸,實現(xiàn)工廠生產(chǎn)的信息化管理。


11.充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,持續(xù)開展BIM應(yīng)用示范工程建設(shè),推進(jìn)市級政府投資項目中單體建筑面積2萬平方米以上的房屋建筑工程、工程投資額3億元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及實施工程總承包、建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)工程項目全壽命期應(yīng)用BIM。


12.大力推進(jìn)智慧工地建設(shè),推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備及裝備在施工現(xiàn)場中的應(yīng)用,完善“智慧工地管理平臺”,提高施工現(xiàn)場精細(xì)化管理水平和建筑工程品質(zhì)。


13.鼓勵建設(shè)單位建立基于BIM與其他信息技術(shù)集成的協(xié)同工作平臺,實現(xiàn)工程項目投資策劃、勘察設(shè)計、生產(chǎn)、施工、竣工交付、運(yùn)營維護(hù)各階段的數(shù)據(jù)傳遞和信息共享,為智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺、城市信息模型(CIM)平臺、智慧城市建設(shè)提供技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。


(四)培育產(chǎn)業(yè)體系


14.依托首都功能核心區(qū)和城市副中心建設(shè),建設(shè)一批智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展試點示范工程,探索適用于智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新型組織方式、流程和管理模式。


15.鼓勵企業(yè)探索應(yīng)用建筑機(jī)器人等智能裝備,提升工程施工智能化水平。推動機(jī)器人在混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、鋼構(gòu)件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工、材料配送、隔墻板安裝、高空焊接、建筑安全監(jiān)測、安防巡檢等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用。


16.加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè),推動企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系。


17.分專業(yè)分領(lǐng)域打造一批智能建造龍頭企業(yè)和數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè),在重大項目和民生工程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動廣大中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推動建立智能建造產(chǎn)業(yè)基地。


18.鼓勵企業(yè)建立工程總承包項目多方協(xié)同智能建造工作平臺,開展建筑師負(fù)責(zé)制項目試點示范,強(qiáng)化智能建造上下游協(xié)同工作,形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈,推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,打造智能建造先行區(qū)。


(五)持續(xù)推進(jìn)綠色建造


19.圍繞綠色北京建設(shè),推進(jìn)工程建設(shè)項目全壽命期綠色建造。加快推進(jìn)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)核心技術(shù)的迭代更新。


20.推動超低能耗建筑示范和公共建筑節(jié)能綠色化改造,促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級。


21.發(fā)展安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材,加快推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用,推動政府投資工程、重點工程、市政公用工程、高標(biāo)準(zhǔn)商品住房、綠色建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)、裝配式建筑、超低能耗建筑等項目優(yōu)先應(yīng)用綠色建材,推進(jìn)綠色裝修,逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。


22.依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,大力推廣綠色運(yùn)輸,加快推進(jìn)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推進(jìn)建材行業(yè)誠信和信用體系建設(shè),實現(xiàn)建材生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收全程信息化監(jiān)控和質(zhì)量責(zé)任追溯。


23.加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度,提高能效水平,加快淘汰落后裝備設(shè)備和技術(shù)。


24.以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心,通過智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)建筑垃圾綠色化處理和可循環(huán)利用,提高資源利用率。


(六)加快數(shù)字家庭工程設(shè)施建設(shè)


25.加大住宅和社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,研究制定數(shù)字家庭建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求。


26.在既有建筑改造、老舊小區(qū)改造中推廣智能家居,對新建全裝修住宅,明確戶內(nèi)設(shè)置樓宇對講、入侵警報、火災(zāi)自動報警等基本智能產(chǎn)品要求,鼓勵設(shè)置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品。


27.鼓勵既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品,并對門窗、遮陽、照明等傳統(tǒng)家居建材產(chǎn)品進(jìn)行電動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。


28.鼓勵既有社區(qū)參照新建社區(qū)設(shè)置基本智能產(chǎn)品,并對養(yǎng)老設(shè)施和公共配套設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造,提高便民服務(wù)水平和居住品質(zhì),改善人居環(huán)境。


(七)加快專業(yè)人才培育


29.建立智能建造人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機(jī)制,探索開展智能建造相關(guān)教育培訓(xùn),打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺。


30.鼓勵企業(yè)依托智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展重大科研項目和示范工程,培育一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)管理人才和技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍,鼓勵企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度。


31.加強(qiáng)后備人才培養(yǎng),鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及社會組織深度合作,為智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供人才保障。


32.建立并充實專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展過程中的智庫作用。


(八)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式


33.推行與智能建造相適應(yīng)的“智慧管理”模式,深化施工圖多審合一改革,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式實施數(shù)字化審圖,積極開展人工智能審圖,加強(qiáng)施工圖監(jiān)管,開展模型審圖研究并試點應(yīng)用。


34.開展基于BIM等新一代信息技術(shù)的招投標(biāo)、造價、竣工聯(lián)合驗收及危大工程管理研究與實踐,推進(jìn)工程建設(shè)全過程的“無紙化”辦公以及數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理,推進(jìn)遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。


35.加快研發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的信息系統(tǒng),升級完善建筑工程監(jiān)管和房屋管理平臺,推進(jìn)與城市信息模型(CIM)平臺的融通聯(lián)動,提高信息化監(jiān)管能力,建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管的模式與機(jī)制。


四、組織實施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


36.強(qiáng)化部門協(xié)同配合,建立聯(lián)合會商、信息共享、問題反饋等工作機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作為牽頭部門加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、推進(jìn)任務(wù)落實,市發(fā)展改革委、市教委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市交通委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工,制定具體配套措施,密切協(xié)作配合,形成工作合力。針對重點、難點問題,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不定期召開部門協(xié)同工作會議,研究解決對策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展各項工作。


(二)加大政策激勵


37.各部門要圍繞智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新工作方式,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平,在相關(guān)政策中向智能建造領(lǐng)域傾斜。


38.加大對智能建造及新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研制、項目示范應(yīng)用等的支持力度。


39.吸引社會資本投向智能建造、新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域,對經(jīng)認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造、新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)及項目給予綠色金融支持。


40.優(yōu)先將智能建造、新型建筑工業(yè)化相關(guān)技術(shù)納入各部門、各領(lǐng)域推廣應(yīng)用技術(shù)公告和科技成果推廣目錄。


41.將智能建造及新型建筑工業(yè)化專業(yè)人員相關(guān)業(yè)績納入職稱評審管理范疇。


42.開展企業(yè)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展水平評估,將智能建造、智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的試點示范工程及智能建造龍頭企業(yè)納入本市企業(yè)市場信用評價體系。


(三)加強(qiáng)宣傳推廣


43.充分利用好各種媒體平臺,開展智能建造的政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣,通過現(xiàn)場觀摩、論壇、展會、專題報道等形式,廣泛宣傳智能建造對提高建筑品質(zhì)和保障工程建設(shè)者健康及權(quán)益的經(jīng)驗和效果,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


44.充分發(fā)揮社會組織橋梁紐帶作用,在推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作中做好技術(shù)支撐與服務(wù),積極配合相關(guān)行業(yè)主管部門參與相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。


45.加強(qiáng)國際國內(nèi)交流,推進(jìn)開放合作,營造良好環(huán)境,促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。



(責(zé)任編輯:何雯麗)



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